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          百年大黨與中國之治 | 為構建新發展格局提供組織保證

          來源:人民論壇網 丨 作者:李永勝 丨 時間:2021-05-11 丨 責編:唐華

          百年大黨文章配圖2

            【百年大黨與中國之治】專題

          作者:西安交通大學馬克思主義學院教授 李永勝

          習近平總書記多次指出,要堅持和加強黨對經濟工作的集中統一領導。基層黨組織作為黨的組織細胞和神經末梢,是黨的工作最堅實的力量支撐,其作用的發揮直接影響黨的執政水平與治理效能。構建新發展格局,是重塑我國經濟新優勢和提升經濟發展水平的新的戰略方向,對基層黨組織建設提出了新的要求。順時應勢,必須著力加強基層黨組織建設,更好發揮黨組織在改革發展中的重要作用。

          百年發展歷程證明,黨具有嚴密科學的組織體系,是其成功的奧秘之一。改革開放40多年,中國戰勝國內外各種矛盾與風險,始終保持著社會的總體穩定,創造出經濟快速發展的歷史奇跡,這離不開黨嚴密的組織體系、強大的組織能力和卓越的治理能力。歷史經驗啟迪我們,把握好新發展階段中國發展的大邏輯,構建好新發展格局,必須大力加強組織建設。

          強基固本,就要構筑能夠更好支撐新發展格局的嚴密組織體系。嚴密科學的組織體系是黨的重要優勢和深厚力量所系,也是保障新發展格局的重要依托。習近平總書記強調,“黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現”。構建新發展格局,就要以系統思維統籌推進黨組織體系的一體化建設,健全完善組織各部分緊密配合、上下聯動、協同一致的黨的基層組織體系,保證全黨能夠實現集中統一和令行禁止。要堅持抓好基層這一鮮明導向,以提升組織力為重點,健全基層組織,優化組織設置,創新活動方式,把各領域各部門黨組織建設成為黨的堅強戰斗堡壘。

          首先,基層黨組織要強化組織優勢。充分發揮黨的群眾工作優勢,探索新時代群眾工作方法,增強黨的群眾組織力和社會凝聚力,不斷提高團結群眾和服務群眾的本領和能力,把群眾發動并組織起來,凝聚整合在黨的旗幟下,形成推動發展的強大合力。

          其次,圍繞中心把握重點,精準發力。聚焦新發展格局的戰略著力點,找準服務并融入雙循環發展格局的基層黨組織的工作定位,聚焦內需體系的培育、實現科技自立自強,以及實現農業農村現代化等關鍵點精準發力,把基層黨建深度嵌入各部門各單位主責主業之中,實現黨建工作與構建新發展格局系統工程的彼此協同、同頻共振,形成系統合力。

          第三,適應新形勢,進一步健全基層組織。在城鄉基層各行業健全黨的基層組織,加快在新產業新業態新模式上建立黨支部,拓深拓寬黨的組織體系,使之縱向到底、橫向到邊,推動黨的組織覆蓋和工作覆蓋無死角,從而大力提升黨組織覆蓋及其工作覆蓋的質量。扎實推進黨的基本組織、隊伍、活動和制度建設,以黨的基本保障建設,以及強化主體責任的有效機制,促使各項基本制度落地落實。提高制度的執行力,努力推進新發展階段黨支部的制度化、規范化和信息化建設水平,著力提高基層黨建的科學化水平。

          第四,創新并完善基層社會治理體系。堅持強基固本的黨建理念,實現黨的工作重心不斷下移、組織力量持續下沉與社會治理資源繼續下投,不斷推進基層治理體系創新與機制創新,促使基層黨組織在社會治理中更好扮演“橋頭堡”角色,圍繞主動服務并融入新發展格局,抓緊補齊補強短板,不斷提升基層治理的效能。

          第五,堅持正確用人導向,鍛造服務新發展格局的干部隊伍。構建新發展格局的事業,離不開高素質專業化干部。要把突出政治標準、更加注重專業化要求作為重點,搞好新發展階段黨的干部隊伍建設。把“堅持事業為上,公道正派”作為選人用人的鮮明價值導向,凈化選人用人風氣,堅持政治標準第一,在干部使用上提拔重用那些牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,擁有忠誠干凈擔當優秀品質的干部。同時,必須更加注重培養干部的專業能力和奮斗精神,還要“增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力”,著力打造一支政治過硬、信念堅定、組織有力、作風優良、清正廉潔、尊崇制度的干部隊伍。發揮考核“指揮棒”作用,堅持嚴格管理和深切愛護相結合,積極激勵和嚴格約束同等對待,不斷優化和完善干部考核評價機制,建立健全適應高質量發展的干部激勵機制以及容錯糾錯機制,健全督導考核工作機制,激勵干部擔當作為,不斷提高干部的政治能力、調查研究能力、科學決策能力以及改革攻堅能力等七種能力。

          最后,匯聚創新人才,為新發展格局提供人才支撐。構建新發展格局,最本質的特征就是實現高水平自立自強;而科技自立自強,關鍵在于人才。中國的科技自立自強是有方向要求的,那就是以人民為中心的政治方向。必須加強黨對科技事業的全面領導,才能確保科技工作在政治立場、發展方向、遵循原則與發展道路上與黨中央保持高度一致,推動科技事業的健康發展。基層黨組織在科技創新中要把黨建工作與科技創新工作共同謀劃、協同部署、統籌推進、綜合考核,實現有機融合與同頻共振,把黨的組織優勢轉化為科技創新動能。科技自立自強離不開規模宏大、結構合理以及素質優良的人才隊伍。因此,必須做好黨管人才工作,堅持以人民為中心的科技創新導向,深化黨的人才管理體制改革,建立更加重視創新能力、質量、實效以及社會貢獻的正確導向的科技人才評價體系,把科技人才匯聚在黨的旗幟下,激發其創新創造創業活力;實施開放有效的人才政策,廣納賢能,把各方面人才聚焦到構建新發展格局事業中,夯實科技自立自強的人才基石。

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